同志們：

    4月24日，全市召開創(chuàng)建全國文明城市暨綜治“長安杯”誓師大會，市委書記李樂成同志在會上發(fā)出動員令：全市上下迅速行動起來，以必勝的信心、決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)和扎實的作風，高標準做好各項工作，確保打贏創(chuàng)建全國文明城市這場硬仗。會上，我也代表城區(qū)教育系統(tǒng)作了表態(tài)發(fā)言，承諾將嚴格按照市委、市政府決策部署，堅持高標定位、爭先進位、真抓實干、真創(chuàng)真建，同抓中考、高考一樣，全力以赴抓創(chuàng)文，堅決完成各項工作任務，使教育系統(tǒng)成為文明城市創(chuàng)建的生力軍、先鋒隊和排頭兵。今天，我們召開城區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作推進會，既是一次工作動員部署會，也是一次百日攻堅戰(zhàn)的誓師大會，更是我們城區(qū)教育系統(tǒng)志在兌現(xiàn)承諾的一次具體行動。剛才，襄州區(qū)教體局、襄城區(qū)教育局、襄陽市一中分別作了表態(tài)發(fā)言，講出了氣勢、講出了決心、講出了信心。下面，我就做好城區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建迎檢工作，強調以下三個方面：

 一、正視成績、找準短板，充分認清創(chuàng)文工作嚴峻形勢

李樂成書記在誓師大會上提出，打好創(chuàng)建工作的決勝戰(zhàn)，必須堅定勢在必得、志在必勝的信心。信心來自于三個方面：一是來自我們對習近平總書記重要講話精神的深刻領會。二是來自省委、省政府對襄陽發(fā)展的高度重視和殷切希望。三是來自各級各部門創(chuàng)建工作的辛勤努力和堅實基礎。這兩年來，教育系統(tǒng)創(chuàng)文工作取得了階段性成效，創(chuàng)建的知曉率和支持率不斷提高、創(chuàng)建的參與率和滿意率逐漸提升、創(chuàng)建意識明顯提高、創(chuàng)建合力日漸強大、創(chuàng)建體制機制日趨完善、創(chuàng)建精細化水平逐步提升。在此，我謹向奮戰(zhàn)在教育系統(tǒng)創(chuàng)文戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的敬意！

    但是，我們在用成績堅定信心的同時，也要清醒地意識到與全國文明城市要求相比存在的差距和當前面臨的嚴峻形勢。從存在的問題看主要表現(xiàn)在“一個突出、兩個不足、三個缺乏”：一個突出。反彈現(xiàn)象較為突出。主要存在于校園及周邊環(huán)境治理、文明校園創(chuàng)建、文明餐桌、師德師風建設等方面；兩個不足。一是對形勢認識不足。存在畏難情緒、盲目樂觀、被動應付、臨時突擊等問題。二是宣傳發(fā)動不足。宣傳密度偏低、檔次不高、主題分散。師生群眾發(fā)動不夠，上熱下冷。三個缺乏。一是工作實施缺乏精度。創(chuàng)建標準不高、不細，工作粗枝大葉、粗糙馬虎，經(jīng)不起細挑，缺乏“工匠”精神。二是問題整改缺乏準度。沒有堅持問題導向，問題不聚焦，短板補不齊，“失分點”補不足。三是督導檢查缺乏力度。指導督辦、明查暗訪、問責處理力度不夠。從面臨的形勢和壓力看， 一是時間緊、任務重。今年7月，我市將迎來三年一度的全國文明城市創(chuàng)建的最后一次測評，可以說，我市新一輪創(chuàng)建工作已經(jīng)到了“百米沖刺”的最后關頭。創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)教育系統(tǒng)涉及到19項重點任務，可謂任務繁重，時不我待。二是測評程序嚴、標準高。新版的全國文明城市測評體系由過去的369項濃縮為188項，項目雖然減少，但重難點更加突出、特色更加鮮明、標準更細更高。且在測評中加大了對城市測評的暗訪力度，這是對我們的嚴峻考驗。三是城際競爭激烈、壓力巨大。2016年測評結果，襄陽得84.60分，排名53位，與同處漢江流域的河南南陽相比少5.97分，排名落后31個名次。另外，省內“一主兩副”3個城市中，武漢和宜昌均已創(chuàng)建成功，唯有襄陽城還在創(chuàng)建。省內同時開展創(chuàng)建的還有十堰、鄂州等城市，若這些城市創(chuàng)建成功，而襄陽未能創(chuàng)建，襄陽“一主兩副”的地位又從何談起？！省委、省政府和省委書記蔣超良同志對襄陽創(chuàng)建全國文明城市提出明確要求、下達了硬任務。市委、市政府更是勢在必得、志在必勝，堅決打贏創(chuàng)建工作決勝戰(zhàn)?？梢哉f我們肩負著省委省政府、市委市政府的要求與重托，也肩負著600萬襄陽市民的殷切期盼與美好愿望。在全市誓師大會上市委對教育系統(tǒng)存在的問題進行了通報，教育系統(tǒng)點多、線長、面廣，面臨的壓力巨大，但我們沒有退路，也決不能拖全市的后腿，要展現(xiàn)出“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的責任擔當，不辱使命、不負眾望，堅決兌現(xiàn)我們的承諾。

二、盯緊目標、重點突破，強力推進創(chuàng)文工作沖刺達標

創(chuàng)文只有起點、沒有終點，沒有捷徑、唯有實干。我們要對照測評體系，把握總體目標、突出重點難點、堅持問題導向、找準工作短板，查漏補缺、精準發(fā)力，以志在必得、務求全勝的決心，以不獲全勝、決不收兵的韌勁，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁推進創(chuàng)建工作，干在實處、干在細節(jié)、干在難點，確保沖刺達標。重點要做到：

（一）抓根本，在提升素養(yǎng)上實現(xiàn)新突破。有文明的市民，才有文明的城市，教育系統(tǒng)是培育文明、傳承文明、弘揚文明的重要陣地，我們一定要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個創(chuàng)建全國文明城市的根本任務，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持師生主體地位，深入開展社會主義核心價值觀“三進”（進教材、進課堂、進頭腦）活動，把培育和踐行社會主義核心價值觀與課堂教學、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、行為養(yǎng)成教育及社會實踐活動緊密結合起來，通過形式多樣、豐富多彩的主題活動，將文明創(chuàng)建的過程變成教育人、培養(yǎng)人的過程，推進社會主義核心價值觀在教育系統(tǒng)落細、落小、落實，不斷增強廣大師生的文明意識和市民素養(yǎng)。要深入挖掘中華傳統(tǒng)文化、紅色文化、歷史文化、特色民俗文化的思想內涵和時代價值，大力推動中華傳統(tǒng)文化進校園；要突出道德榜樣典型引領、黨員師生示范引領；要強化家校聯(lián)系，抓好家庭家教家風；要加強未成年人思想道德建設，做到守土有責、守土盡責，將校園打造為未成年學生健康成長的一方凈土，撐起一片藍天。

（二）抓宣傳，在營造氛圍上實現(xiàn)新突破。宣傳是統(tǒng)一思想、營造氛圍、凝聚力量的重要方法，是提高市民知曉率、社會參與率和群眾滿意度的重要手段，發(fā)揮著思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用。要進一步加大宣傳的力度、密度、廣度和深度，開動一切宣傳機器，利用一切宣傳陣地，采取一切師生群眾喜聞樂見的形式，高密度、大規(guī)模、全方位地開展宣傳，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，確保廣大師生創(chuàng)建工作知曉率100%，參與率100%，社會主義核心價值觀“24”字、志愿服務精神和中國夢掌握率100%，社會滿意率90%以上。對于宣傳工作我提幾點原則性的要求：一是宣傳工作必須遵循團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針。要全面深入宣傳本地本系統(tǒng)本學校創(chuàng)建全國文明城市的重要意義、目標任務、重大部署，以及創(chuàng)建測評工作的新要求、新態(tài)勢、新舉措、新成效。發(fā)出“好聲音”，宣傳“正能量”。二是宣傳工作要多形式、廣覆蓋。要做實師生群體，影響廣大家長。學校要充分利用學習園地、宣傳櫥窗、黑板報、宣傳牌、廣播站、校園網(wǎng)、公益廣告、宣講報告、知識競賽、主題班會、文藝表演等宣傳陣地和載體，整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳領域，擴大宣傳覆蓋面。三是宣傳工作要突出重點。重點做好公益廣告宣傳，積極開展大型宣教活動，設置創(chuàng)文專項宣傳陣地，普遍開展創(chuàng)建文明校園、爭做文明使者及“小手拉大手、文明一起走”活動，這是規(guī)定動作，務必抓落實。同時還要抓好各自公共場所遵德守禮提示牌制作落實工作以及上級文件規(guī)定的其他宣傳工作任務。

（三）抓載體，在激發(fā)活力上實現(xiàn)新突破。要堅持教育行業(yè)特點，發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，結合教育教學實際，創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體。通過“道德講壇”、“書香溢襄陽”全民閱讀活動、“小手拉大手  文明一起走——致全市中小學生和家長們的一封信”活動、中華經(jīng)典誦讀活動等載體推動社會主義核心價值觀“三進”；通過“網(wǎng)上祭英烈”、“學習雷鋒、做美德少年”、“童心向黨”、“向國旗敬禮”、“做一個有道德的人”主題教育實踐活動等載體，強化對未成年人的思想道德建設；通過學生守則教育實踐活動、文明餐桌活動、“愛學習、愛勞動、愛祖國”強化青少年的養(yǎng)成教育；通過“美德少年”、“身邊好人”等評比活動，強化典型和示范引領。通過師德師風建設工程、志愿者服務活動等載體，強化廣大教職工職業(yè)和服務精神。通過“周末書院”、“無煙機關”、“一流服務性機關”創(chuàng)建活動等載體，強化機關干部作風建設。通過“名師名校長”評選、“襄派教育家”培養(yǎng)工程、“名師工作室”等載體強化教師隊伍綜合素養(yǎng)提升。

（四）抓短板，在查漏補缺上實現(xiàn)新突破。李樂成書記在全市誓師大會上明確要求，各級各部門要在創(chuàng)建工作中堅持問題導向，在軟硬環(huán)境上一齊發(fā)力，以“釘釘子”精神抓緊補齊短板，集中力量解決一批突出問題。就教育系統(tǒng)而言，短板還不少，加強未成人思想道德建設、文明校園創(chuàng)建是李書記在講話中點名進行了批評。李書記指出：在國家測評中，我市未成年人思想道德建設工作僅得82.69分，在100個地級市中排第86位，在全省提名的4個城市中排名最后。市、區(qū)兩級教育主管部門對文明校園創(chuàng)建只有安排、沒有措施，有的中小學校甚至對文明創(chuàng)建活動一無所知。批評是嚴厲的、刺耳的，作為教育局長我感到臉上無光，我想大家肯定也是如此。但批評更像一劑清醒劑，為我們指明了努力的方向。希望大家站在講政治、講大局的高度，對未成年人思想道德建設工作、文明校園創(chuàng)建工作要高度重視，知恥后勇，在今后的工作中保持奮勇爭先，全力沖刺的勁頭，集中力量抓整改。要召開專門會議部署，制定下發(fā)專門文件，有具體實施方案，要針對測評標準中的每項測評內容，明確責任分工，落實責任主體，制定“路線圖”、“時間表”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。要突出解決文明校園創(chuàng)建工作重視不夠、措施不力、效果不佳的問題，要實現(xiàn)“雙百、三有”的目標，即文明校園創(chuàng)建知曉率100%，文明校園創(chuàng)建率100%，文明校園創(chuàng)建有實施方案、有工作臺賬、有考核驗收結果，《關于做好2016年度襄陽市文明校園申報推薦、考核驗收工作的通知》剛已制發(fā)，請按要求做好落實，務必要將“失分點”轉化為“得分點”。同時，教育系統(tǒng)還存在“門前三包”責任制未落實，公益廣告宣傳不到位，專項活動開展不深入，周邊環(huán)境臟、亂、差，“三難”問題易反彈，學校少年宮開展活動不夠等突出問題和短板，都要著力整改，要按照今天制發(fā)的《市教育局關于開展創(chuàng)建全國文明城市重點問題整改工作的通知》要求，做到整改工作細化、量化、具體化，取得實效，確保學校秩序經(jīng)得起“細評”、校園環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起“細看”、窗口服務經(jīng)得起“細挑”、校園基礎設施經(jīng)得起“細查”。在7月份的測評中，“誰主管誰負責、誰丟分誰擔責”。據(jù)了解，武漢市在創(chuàng)文工作中問責300余人，希望大家高度重視，爭當創(chuàng)文的先進典型，不要成為創(chuàng)文的反面典型。

（五）抓參與，在凝聚合力上實現(xiàn)新突破。市委強調創(chuàng)文工作要緊緊圍繞“為了人民、依靠人民、造福人民”這條主線開展。同樣，在教育系統(tǒng)創(chuàng)文工作最后沖刺的關鍵時刻，我們一定要充分發(fā)動廣大師生家長、全力依靠廣大師生家長，發(fā)揮他們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，凝聚他們的智慧和力量，打一場城市創(chuàng)建的人民戰(zhàn)爭。一要深入開展志愿服務活動。發(fā)揮黨員、團員的帶頭作用，在志愿服務中提升師生的文明素質。具體有三個達標標準：對志愿服務的認同率、支持率要大于90%；注冊志愿者人數(shù)不低于本單位職工的80%。；每年開展志愿服務活動不低于12次。二是要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。要廣泛動員師生家長，發(fā)揮群眾力量，聘請家長群眾、組織志愿者，加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督，為創(chuàng)建工作找茬挑刺，發(fā)現(xiàn)曝光不文明行為。三是要善于帶動引導學生，形成家校合力。要深入開展“小手拉大手”活動，引導學生爭當“文明小使者”，通過教師帶動學生、學生帶動家長，讓每一名學生的“小手”牽動每一個家庭的“大手”，引導每個家庭、每個市民自覺參與城市創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會”的目標。

（六）抓精細，在規(guī)范建檔上實現(xiàn)新突破。工作中我們發(fā)現(xiàn)學校報送過來的檔案資料質量參差不齊，有少數(shù)單位報送的資料可以說是“問牛答馬”、“濫竽充數(shù)”，導致多次返工，重復勞動，增加了無效工作量，浪費了專班同志許多時間、精力。檔案資料是創(chuàng)建工作的基礎，要突出規(guī)范性，緊扣創(chuàng)建工作的檢查標準和實施細則，認真準備并上報相關材料，盡可能地把資料做豐滿、做充實、做規(guī)范、做漂亮。要突出完整性，做到有部署安排、有相關制度、有活動方案、有保障措施、有特色成效，使資料能夠全面反映出創(chuàng)建工作的整個過程。要突出真實性，資料要“有圖有真相”，用數(shù)據(jù)說話、用事實發(fā)音，做到有據(jù)可查，嚴禁為了應付檢查而摻水造假。要堅持檔案整理的“三字要訣”、“五化標準”，即：“真、精、齊”和“標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細化、美觀化”,樹立精品意識，使出“繡花”功夫。

 三、加強領導、狠抓落實，全力確保創(chuàng)文工作決戰(zhàn)決勝

    一是要明確責任，強化組織領導。市委、市政府將創(chuàng)文工作明確為“一把手”工程，“一把手”必須親自抓，親自推動。市委、市政府明確一名市領導包保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處。今天會上也給大家制發(fā)了《市教育局關于建立創(chuàng)建全國文明城市領導班子成員包保責任制的通知》，請大家逐級建立包保責任制，逐層分解責任目標，層層簽訂責任狀，教育局領導包校、包點，學校干部包事、包項，不讓一所學校掉隊，不讓一項任務落空，做到責任全覆蓋、創(chuàng)建無死角。各城區(qū)教育（教體）局和各學校主要負責同志作為第一責任人，要親自掛帥、親力親為，靠前指揮、現(xiàn)場辦公、應對舉措做到心中有數(shù)。

二是要加強協(xié)調，強化整體聯(lián)動。牢固樹立“一盤棋”觀念，擰成一股繩，形成一股勁，齊抓共管，密切配合。要按照屬地管理的原則，集中人力、物力、財力，高標準、高質量地完成屬地創(chuàng)建工作任務。要善于發(fā)動各群團組織開展工作，發(fā)動和組織廣大師生家長群眾積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動，形成上下一心、條塊結合，各方參與、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。學校（單位）內部要將創(chuàng)文工作擺在突出位置，列入重要議事日程，學校各部門要積極參與、支持、配合學校創(chuàng)文辦的工作。

三是要獎懲并舉，強化督辦問責。動員千遍不如問責一次。創(chuàng)建工作拼到最后，拼的是落實力度，比的是最終成效。必須堅持創(chuàng)建工作進行到哪里，督導考核和追蹤問責就跟進到哪里，實行嚴格的考評考核的責任追究。市教育局將成立督查小組，以明查與暗訪相結合、分組循環(huán)的方式，采取交辦任務、打樁定位、逐項過關的辦法，加強督辦檢查。要把考評結果運用到推動工作，提高實效上，把創(chuàng)建工作列入年度目標考核的重要內容。對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，給予表樣和獎勵；對措施不力、工作不實，影響教育系統(tǒng)創(chuàng)建達標和測評結果，拖教育系統(tǒng)后腿的單位和個人，要嚴肅問責。

襄陽教育全國領先，成績的取得靠的是知難而進、迎難而上的拼勁，我相信只要我們將抓中考、高考的拼勁，用在抓創(chuàng)文上，體現(xiàn)到抓未成年人思想道德建設、文明校園創(chuàng)建中、落實到“三個掛牌”(道德講堂、文明班級、未成年人心理健康輔導室）、“五個上墻”（社會主義核心價值觀、學生行為規(guī)范、文明校園創(chuàng)建“六個好”、師德標兵、美德少年）、“六項基本活動”（清明祭英烈、六一美德少年、七一童心向黨、十一向國旗敬禮、中華經(jīng)典誦讀、做一個有道德的人）上，襄陽系統(tǒng)創(chuàng)文工作一定會決戰(zhàn)決勝。

全市文明城市創(chuàng)建“攻堅戰(zhàn)”已經(jīng)打響，“沖鋒號”已經(jīng)吹響，教育系統(tǒng)任務艱巨、責任重大，我們要牢固樹立圍繞中心、服務大局的觀念，進一步增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，認真學習貫徹落實全市誓師大會精神，迅速行動起來，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，知難而進、迎難而上、加壓苦干，堅持不懈抓好創(chuàng)建工作，在決勝創(chuàng)文中彰顯教育系統(tǒng)責任擔當，為提升首位度 打造增長極 爭當排頭兵奮力開創(chuàng)“兩個中心、四個襄陽”建設的新局面作出新的更大貢獻。