同志們：

還有22天就要高考了。高考和中考是我市具有政治意義和全局意義的重要工作，事關(guān)廣大考生和人民群眾切身利益，各級黨委和政府歷來十分重視，今天，市政府在這里召開全市高考、中考工作會議，傳達貫徹全國和全省普通高校招生考試工作會議精神，部署今年的高考和中考工作，其目的就是確保我市今年的高考、中考安全、順利。高考和中考它既是對莘莘學(xué)子的一次大考，也是對我們教育工作的一次大考，考一份什么樣的成績，交一份什么樣的答卷，關(guān)鍵要看我們各級教育行政部門、考試機構(gòu)和學(xué)校的能力和水平。下面，我就全市教育部門做好今年高考、中考工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強做好高考、中考工作的緊迫感

多年來，我市的高考、中考工作可以說是捷報頻傳、成績喜人，“教得好、學(xué)得好、考得好、招得好”已經(jīng)成為社會對襄陽教育的基本評價，“要求高、管理嚴(yán)、考風(fēng)正”的襄陽教育考試品牌形象在全省得到廣泛認(rèn)可。這些成績的取得，都是市委、市政府高度重視，各部門相互配合、支持，全體教育工作者辛勤勞動和考試工作人員默默奉獻的結(jié)果，在此，我代表市教育局向關(guān)心支持高考、中考工作的考區(qū)委員會各成員單位，向各級黨委、政府和有關(guān)方面表示衷心的感謝，向各縣（市）、區(qū)教育行政部門、教育考試機構(gòu)和各學(xué)校在考試一線工作的同志們致以誠摯的問候！向在高中考工作中取得優(yōu)異成績，受到表彰的優(yōu)秀考點、優(yōu)秀主考、優(yōu)秀監(jiān)考教師和優(yōu)秀考務(wù)工作者表示衷心的祝賀！

在看到成績的同時，我們要始終保持著清醒的頭腦，“居安思?！保瑫r刻保持憂患意識。這些年，我市高考取得的成績已經(jīng)把我們推到了風(fēng)頭浪尖，社會聚焦度會更大，再加我們組織好、考的好，沒有出現(xiàn)過重大閃失，自滿情緒和麻痹松懈情緒就會導(dǎo)致工作上的輕視，這些都是潛在的安全風(fēng)險。所以，我們必須要充分認(rèn)識高考和中考所面臨的嚴(yán)峻形勢，增強做好高考、中考工作的危機感和緊迫感。

1、我市的高考和中考規(guī)模逐步回升，組考難度加劇。2017年全市參加高考報名人數(shù)為35715人，共設(shè)28個考點，1116個考場；全市中考人數(shù)為42855人，設(shè)41個考點，1446個考場。特別是今年市區(qū)高考考生達到1.69萬人，這些考生中有1萬多人將要到外校參加考試，考生的流動量很大，在城市交通不暢的大環(huán)境下，保證運送考生的車輛準(zhǔn)時通行十分困難。還有高考和中考的涉考工作人員都有3000多人，組考的工作難度、交通和安全形勢都十分嚴(yán)峻。

2、良好的考風(fēng)受到更大挑戰(zhàn)。自媒體等新興技術(shù)不斷被應(yīng)用于考試作弊和違法犯罪，犯罪團伙在利益驅(qū)使下不斷出現(xiàn)，對國家教育考試安全的威脅進一步加大，也給防范和打擊助考犯罪工作增加了難度。2012年以來，全國共發(fā)生4起國家教育考試重大泄密事件，我市每次國家教育考試都會發(fā)現(xiàn)攜帶或使用通訊工具作弊的個案，考生不誠信、鋌而走險違紀(jì)舞弊的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這都充分說明考試安全形勢的嚴(yán)峻性。

3、做好考試安全平穩(wěn)的任務(wù)艱巨。一是去年“減招”事件告訴我們，高考工作十分敏感，稍有散失，后果不堪設(shè)想。二是從這些年人民訴求來看，考生和家長對考試中涉及考生權(quán)益的投訴年年都有，哪怕是很小或者是撲風(fēng)做影的事情，的后有可能引起投訴。三是考試工作失誤導(dǎo)致危及安全的事件時有發(fā)生。這幾年，由于考務(wù)工作者過度緊張，發(fā)生過仙桃發(fā)錯試卷、鐘祥危及考試工作人員安全、應(yīng)城縣播錯英語聽力光盤、武漢市漏收考生試卷等一些危及考試安全的問題。所以，我們必須始終保持清醒頭腦，牢固樹立憂患意識，扎實做好高考安全的各方面工作，確?？荚嚢踩?，招生公平，輿論平穩(wěn)，為全市和諧穩(wěn)定營造良好的社會氛圍。

二、精心組織，強化管理，切實保證考試安全

考試安全是整個高考、中考工作的生命線，其重要性不言自明。關(guān)鍵是怎么保安全？我們的基本思路是以教育系統(tǒng)內(nèi)部治理為重點，內(nèi)外兼顧，標(biāo)本兼治，細化責(zé)任，注重落實。在具體工作中，要做到四個到位：

1、責(zé)任落實到位。要把高考、中考作為“一把手工程”， 各級教育行政一把手是高考、中考工作的第一責(zé)任人，主考是考點的總指揮，是考點管理的第一責(zé)任人，學(xué)校校長是考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要以更強烈的責(zé)任、更積極的態(tài)度、更過硬的作風(fēng)，親自部署，親自檢查，確保各項工作落細、落小、落實。這里提一個統(tǒng)一的要求，從現(xiàn)在開始到高考、中考結(jié)束，各位局長、校長都不要外出，專心致志抓好考試工作，并保持24小時聯(lián)系暢通。

這次會上，市長與各地分管縣、市（區(qū)）長、市教育局與各地教育局要簽定高考工作《責(zé)任狀》，各地也要落實考區(qū)、考點、監(jiān)考員三級安全責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到崗，任務(wù)落實到人。按照“對標(biāo)管理”的要求，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單，對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要細化流程，強化管控，完善工作記載和追蹤機制。要進一步完善督查和問責(zé)追究，凡是因管理不善、監(jiān)管不力造成考試安全事故的，將依規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。各地教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志要深度介入高考、中考安全和考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)察工作，確保各項措施落實到位。

2、工作人員培訓(xùn)管理到位。監(jiān)考教師是考試管理的具體執(zhí)行者，監(jiān)考教師的素質(zhì)決定了考試質(zhì)量。要認(rèn)真做好監(jiān)考教師的選聘、培訓(xùn)和考核工作，嚴(yán)格堅持執(zhí)行回避制度。對工作不認(rèn)真、有直系親屬參加考試等不符合監(jiān)考教師選聘條件的，絕對不能選聘到監(jiān)考隊伍中來。各學(xué)校對選聘的教師要加強紀(jì)律和規(guī)矩教育，監(jiān)考教師必須嚴(yán)格遵守考試工作的各項規(guī)定，服從考點的管理。各考點要進一步完善監(jiān)考員相互監(jiān)督制約機制和責(zé)任追究機制，堅決杜絕考試工作人員參與作弊，凡被省市巡視員發(fā)現(xiàn)或考后舉報考生有作弊行為的，要追究當(dāng)場監(jiān)考教師的責(zé)任。要通過要通過縣、教師選聘學(xué)校、考點多層次的教育和培訓(xùn)，做到每個監(jiān)考教師和涉考工作人員都能夠認(rèn)真自覺遵守考試規(guī)定、熟知崗位工作職責(zé)、熟悉考試實施程序，具備知曉作弊行為常態(tài)、識別通訊工具作弊器材、甄別考生作弊動向及行為的能力；要采取有效措施，切實解決監(jiān)考教師不敢管、不想管、不善管等問題，把監(jiān)考隊伍打造成為一支整肅考風(fēng)考紀(jì)、維護考試公平的“忠誠衛(wèi)士”。

3、督促檢查到位。習(xí)總書記說過，督查工作是全局工作中不可缺少的重要工作環(huán)節(jié)，沒有督查就沒有落實。考前，各地教育行政部門和教育考試機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，商請聯(lián)席會議相關(guān)單位，對考點布置、標(biāo)準(zhǔn)化考點設(shè)施、試卷安全、涉考工作人員培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)進行全面梳理，全面檢查。要做到四必查，即安全保密措施必查、對標(biāo)管理措施落實情況必查、部門協(xié)作機制必查、標(biāo)準(zhǔn)化考點運維情況必查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，切實做到督查一處、見效一處、鞏固一處，要嚴(yán)防問題反復(fù)。凡是對問題整改不到位，影響考試的，將按問責(zé)條例和照省教育廳文件規(guī)定進行嚴(yán)肅問責(zé)。

4、宣傳服務(wù)到位。各級教育行政部門、考試機構(gòu)和學(xué)校要牢固樹立服務(wù)意識，堅持做好對考生的全方位服務(wù)。要主動協(xié)調(diào)公安、交通、食品藥品管理等有關(guān)部門，認(rèn)真開展道路交通、住宿環(huán)境、食品衛(wèi)生、考點周邊環(huán)境等各方面的考前檢查和整治，為考生出行、食宿、考試環(huán)境等方面提供綜合保障。特別是市區(qū)，今年有1萬多名考生在外校參加考試，運送考生參加考試的任務(wù)十分艱巨。各學(xué)校要盡早準(zhǔn)備，提前謀劃，及時與交通、公安部門進行溝通協(xié)調(diào)，提前做好車輛準(zhǔn)備和運行路線規(guī)劃，做好運送考生的工作預(yù)案，切實保證考生準(zhǔn)時、安全參加考試。今年，襄州區(qū)和老河口市還有考生參加小語種考試，要單獨做好相關(guān)聽力設(shè)備準(zhǔn)備，確保這些考生順利考試。要協(xié)調(diào)宣傳部門加強正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向，積極做好考試招生政策解讀、志愿填報指導(dǎo)、信訪查詢等服務(wù)工作。各地要繼續(xù)向社會公布違規(guī)舉報電話，安排專人值守，確保申訴渠道暢通，及時處理考生和人民群眾反映的問題，將矛盾化解在萌芽階段，解決在當(dāng)?shù)亍?/span>

三、突出預(yù)防，建立機制，妥善處置突發(fā)事件

高中考工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)眾多，不允許我們出現(xiàn)失誤。各地要加強對突發(fā)事件的防范，針對可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)故障、考試設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸故障、大面積違紀(jì)作弊、傳染性疾病、群體性食物中毒、消防及交通安全事故、極端天氣和自然災(zāi)害等，都要按照《襄陽市教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的精神，制定本地本考點應(yīng)急工作預(yù)案，認(rèn)真做好特殊情況下考場管理模擬演練，進一步加強綜合防控和應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件的預(yù)警、防范和處置能力，對突發(fā)事件做到快速、妥善處置。各縣（市、區(qū)）教育局要主動協(xié)調(diào)考區(qū)委員會有關(guān)成員單位，組織力量對考點、交通車輛、考生食宿做好安全排查，切實保證考試期間師生安全。對于責(zé)任不明、工作不力，造成安全事故的，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理?？荚嚻陂g，堅持執(zhí)行24小時值班制、零報告制度和突發(fā)事件直報制度，對發(fā)生重大事件的，要在第一時間向市教育考試院值班室報告，對隱瞞不報，造成不良后果的，將對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

四、嚴(yán)肅考風(fēng)，嚴(yán)格考紀(jì)，進一步凈化考試環(huán)境

考風(fēng)考紀(jì)是考試工作的基礎(chǔ)。各地要進一步加強考生誠信教育，提高防范和打擊作弊行為的能力，努力形成考生不易違紀(jì)作弊的保障機制，不能違紀(jì)作弊的防范機制，不敢違紀(jì)作弊的懲戒機制。要保持打擊違紀(jì)作弊行為的高壓態(tài)勢。各地要及時對標(biāo)準(zhǔn)化考點設(shè)備進行維護調(diào)試，設(shè)備損壞的要及時更換，監(jiān)控鏡頭標(biāo)識不正確、監(jiān)控位置偏移的要及時調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠的要及時增加，確保視頻監(jiān)控與省、市指揮中心的快速聯(lián)通，圖像清晰。要提前做無線信號屏蔽儀、金屬探測器等設(shè)備的檢查，確保每個考場的屏蔽和探測設(shè)備在考試中都能正常使用。要加強考場安檢，加強對考場周邊環(huán)境的巡邏、檢查和布控，堅決查處各種違紀(jì)作弊行為，堅決查處違紀(jì)作弊有關(guān)責(zé)任人。

為了確保國家教育考試在合格的標(biāo)準(zhǔn)化考點進行，確保國家教育考試的公平、公正、安全和秩序得到有效維護，市考區(qū)委員會在今年初印發(fā)了《關(guān)于進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)工作的通知》，要求各縣（市）、區(qū)統(tǒng)籌考慮高考、中考及2018年高中學(xué)業(yè)水平考試的需求，扎實穩(wěn)妥推進標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)進度，東津、高新兩個區(qū)2017年中考前建成能夠滿足中考需要的標(biāo)準(zhǔn)化考點，襄城、樊城區(qū)2018年中考要全部在標(biāo)準(zhǔn)化考場舉行。今年中考，各縣（市）、區(qū)在考場安排上，要首先安排標(biāo)準(zhǔn)化考場，并實施錄像備份。《通知》要求，對因建設(shè)任務(wù)不能如期完成、運維經(jīng)費預(yù)算不落實、管理責(zé)任不明確、管理措施不到位等原因，導(dǎo)致發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)化考場不能滿足考試需要、設(shè)備丟失或非正常損壞、系統(tǒng)不能正常運行、考試期間的視屏監(jiān)控信息缺失或泄密等事故的，將依規(guī)追究責(zé)任。為此，各縣市區(qū)教育局要及時做好報告和爭取工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)工作如期實施。

同志們，辦人民滿意的高考、中考是我們的重要使命;實現(xiàn)高考、中考安全，是維護全體考生利益、促進社會公平公正的最基本要求。全體涉考工作人員都要常懷一顆敬畏之心，敬畏事業(yè)、敬畏規(guī)則、敬畏公正，牢固樹立四個意識，進一步振奮精神，狠抓落實，確保2017年高考安全平穩(wěn)有序?qū)嵤?，以實際行動迎接黨的十九大順利召開。

謝謝大家！